China transforma su mercado energético y elimina tarifas fijas para renovables
12 febrero, 2025
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**China abandona las tarifas reguladas y adopta un modelo de precios de mercado para las energías renovables**
A partir de junio de 2025, China eliminará el sistema de tarifas reguladas para la energía renovable y adoptará un esquema basado completamente en el mercado. La decisión, anunciada por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (NDRC, por sus siglas en inglés) y la Administración Nacional de Energía (NEA), transformará la forma en que la energía eólica y solar se comercializan en el país.
El nuevo modelo obligará a que toda la electricidad generada por fuentes renovables se venda a través de transacciones de mercado, dejando atrás el sistema de tarifas fijas (FITs, por sus siglas en inglés) que garantizaba precios estables a los desarrolladores. A partir del 1 de junio de 2025, los proyectos deberán participar en subastas competitivas o aceptar los precios determinados por la oferta y la demanda.
Para las instalaciones que entren en operación antes de la fecha límite, se aplicará un mecanismo de ajuste de precios que permitirá una transición gradual. En cambio, los proyectos que se desarrollen después de esa fecha estarán sujetos a acuerdos de compra de energía con precios dinámicos, definidos mediante licitaciones.
### **Un cambio estructural en la política energética**
El gobierno chino ha estructurado esta reforma en tres pilares fundamentales:
1. **Precios determinados por el mercado:** La energía renovable se comercializará sin intervención estatal, con precios fijados por la competencia entre oferentes y la demanda del sistema eléctrico.
2. **Mecanismo de estabilidad de precios:** Se implementará un esquema para evitar fluctuaciones extremas y garantizar cierta previsibilidad en los ingresos de los proyectos.
3. **Tratamiento diferenciado para proyectos nuevos y existentes:** Las instalaciones previas a la reforma mantendrán sus condiciones actuales, mientras que las nuevas deberán adaptarse al sistema de precios de mercado.
### **De los subsidios a la competencia total**
China ha modificado en varias ocasiones su política de precios para la energía renovable. Entre 2014 y 2017, el país ofreció tarifas fijas y subsidios regionales para atraer inversiones en energía solar y eólica. Sin embargo, el alto costo de estas ayudas llevó en 2018 a la introducción de un sistema de licitaciones, donde los desarrolladores competían por obtener subsidios más bajos.
En 2020, la reducción en los costos de la energía solar permitió que algunos proyectos alcanzaran la «paridad de red», es decir, que sus precios fueran comparables a los de las plantas de carbón. Esto impulsó la estandarización de tarifas y la integración de las renovables en el mercado eléctrico mayorista. Sin embargo, la volatilidad de los ingresos llevó al gobierno a intervenir con mecanismos como el comercio de certificados verdes para estabilizar el sector.
### **Incertidumbre y expectativas en el sector**
El anuncio de esta reforma ha generado incertidumbre entre los inversionistas y desarrolladores de energías renovables. Aunque el gobierno busca fomentar la competencia y reducir costos, la falta de claridad sobre cómo se implementará el nuevo sistema en cada provincia ha despertado dudas sobre la rentabilidad futura de los proyectos.
Expertos del sector anticipan que los precios de la electricidad renovable podrían disminuir tras la transición, lo que podría afectar los márgenes de ganancia de los desarrolladores. Además, se espera un aumento en la instalación de proyectos antes de la fecha límite de junio de 2025, ya que muchas empresas buscarán asegurar condiciones más predecibles antes del cambio de modelo.
Este giro en la política energética china representa el mayor cambio en la regulación de las renovables desde 2018 y refuerza la tendencia del país hacia una economía más orientada al mercado. Sin embargo, el éxito de la medida dependerá de su implementación y de la capacidad del sector para adaptarse a un entorno más competitivo y menos dependiente de incentivos estatales.
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